根据自治区党委统一部署，2023年9月15日至12月15日，自治区党委第三巡视组对中共广西北部湾投资集团有限公司委员会（以下简称集团公司党委）开展了常规巡视。2024年2月27日，自治区党委第三巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集团公司巡视整改情况予以公布。

一、压实主体责任，统筹落实整改

集团公司党委严格落实巡视整改工作主体责任，强化政治担当，落实政治责任，始终坚持从政治高度推进巡视整改，把全面彻底抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和具体检验，坚持以高标准、严要求、硬措施推动巡视整改落地见效。截至2024年12月，自治区党委巡视反馈的45个具体问题已完成整改30个，持续推进整改15个。

（一）坚持高位谋划。2024年2月28日，集团公司党委召开专题党委会议，组织驻北投集团纪检监察组及党委的工作部门认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实自治区党委巡视整改工作要求，通报学习巡视反馈意见，不断深化思想认识、提高政治站位，引导集团公司干部职工切实增强做好巡视整改工作的责任感和紧迫感。3月14日，召开巡视整改专题党委会议，审议通过了集团公司党委《关于落实十二届自治区党委第四轮巡视反馈意见的整改工作方案》，形成了巡视整改问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改目标、整改任务、整改时限和整改责任。巡视反馈以来，集团公司党委坚持挂图作战，强化组织领导，通盘考虑，系统安排，整改工作有力有序有效。

（二）加强组织领导。巡视反馈会后，集团公司党委第一时间研究成立了巡视整改工作领导小组及办公室，党委主要领导亲自挂帅担任组长，领导班子成员担任小组成员，总部各部门负责人为小组办公室成员，严格按照部署抓好巡视整改日常工作。党委主要领导严格落实“第一责任人”职责，督促领导班子成员积极履行“一岗双责”，以身作则、率先垂范抓巡视整改工作，做到重要问题整改亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、整改情况亲自督察。集团公司党委还通过深入督导检查、听取工作汇报、召开工作推进会等方式，及时掌握巡视整改进展情况，及时协调解决整改过程中出现的问题，调度巡视整改全盘工作，及时就重大问题作出新的部署，整改工作压茬推进。

（三）深刻剖析问题。集团公司党委直面巡视反馈问题，注重查找症结，找准解决问题办法，从源头上预防问题再次发生。党委主要领导带头认领问题和责任，督促领导班子成员逐一认领，做到应领尽领，组织相关责任部门对巡视反馈的4大类问题、14个面上问题、45个具体问题进行了深刻剖析。按照巡视整改工作要求，高质量召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员直面问题逐条对照检查、深入剖析根源、主动认领责任、明确整改方向，严肃认真开展批评与自我批评，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委对巡视整改工作的部署要求上来。

（四）细化整改措施。集团公司党委通过党委会、班子例会、整改工作办公室会议，以及分管领导分头召开研讨会等形式，压紧压实巡视整改任务分解工作，经多次梳理细分，严格程序报审及完善，正式印发集团公司党委《落实十二届自治区党委第四轮巡视反馈意见整改工作方案》，明确了整改目标、整改步骤、任务分工以及一系列整改要求，有针对性地提出了122项整改措施任务，并建立了整改情况动态跟踪机制。党委主要领导带领集团公司领导班子成员主动认领整改任务，责任明确、任务到人，动态推进巡视整改工作。截至2024年12月，122项整改措施任务已完成整改103项，持续推进整改19项。

（五）加强教育引导。集团公司党委坚持从政治站位、政治导向、政治责任、政治担当等方面推动巡视整改工作，重视党员干部教育引导，通过“第一议题”、专题党委会等方式加强学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》以及自治区党委有关巡视整改的要求。期间，组织党员领导干部参加巡视整改反馈会、整改动员部署会、整改工作推进会以及参与政治监督检查，不断提高各级党组织、各级党员领导干部政治敏感，统一了思想认识，增强了工作主动性自觉性。

（六）严格质量把关。集团公司党委在学习巡视整改反馈意见的基础上，召开专题党委会对各项整改措施任务有效性进行了重点研究，督导各项措施任务的责任部门严格按照审核意见修改完善巡视整改工作方案及“三张清单”。全力支持驻北投集团纪检监察组落实监督责任，依法依规处置巡视移交的信访举报和问题线索，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。召开专题党委会审议通过《关于十二届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的报告》并按要求完成上报。集团公司党委主要领导亲自做好部署和督促指导，抓好每个节点工作质量把关，巡视整改各项工作顺利实施、有效推进。

（七）强化建章立制。集团公司党委聚焦问题整改标本兼治，重视长效机制建设，截至2024年12月，共修订和制定相关制度64项，涉及企业党的领导、党的建设、法人治理、政治监督、风险防控、合规管理、改革发展、干部人才培养、廉政建设等方面。

二、突出问题导向，逐项落实整改

集团公司党委坚持把巡视整改与贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求贯通起来，与统筹谋划集团公司高质量发展结合起来，推动问题解决和系统施治，确保问题整改取得可见可评的成效。2024年，集团公司实现营收638亿元，完成投资450亿元，新签合同金额735亿元，同比增长36.8%，其中广西区外市场新签合同额130亿元，同比增长27.45%。

（一）关于“落实‘两个一以贯之’还不够到位，打造立足北部湾经济区、对接东盟的千亿元标杆企业存在差距”问题的整改落实情况

集团公司党委积极推动中国特色现代企业制度建设，锚定“创世界500强 树广西新标杆”战略目标，坚持“正风、协同、拓展、增效”工作方针，修编“十四五”发展规划，以正式转为国有资本投资公司为契机，紧紧围绕“一区两地一园一通道”建设重点任务，优化提升“一轴两翼”产业布局，推动传统产业转型，加大区外、国外市场拓展，积极谋划和布局战略性新兴产业、未来产业，着力打造国企党建标杆、产品卓越标杆、品牌卓著标杆、创新领先标杆和治理现代标杆。

1.针对“推进产业布局优化和结构调整步子不够快”的问题整改落实情况

集团公司党委面对交通基础设施业务板块投资放缓形势挑战，加快推进产业布局优化和产业结构调整，以供应链的思维、数字化的手段、平台化的支持以及开放合作的理念加快推动企业转型升级，推动企业在转型中发展、在发展中转型。一是以专题党委会议研究调整并明确了集团公司口岸业务发展思路和方向，修编实施了《口岸物流板块业务发展规划》，加大了口岸物流板块投资强度。构建“口岸+贸易”“口岸+园区”“口岸+物流”“口岸+落地加工”等产业体系，为推动集团公司口岸业务做强做优做大夯实基础。二是以专题党委会议研究调整并明确了集团公司环保水务业务发展思路和方向，修编实施了《环保水务板块业务发展规划》，优化环保水务板块产业布局和结构调整，大力推进环保水务业务转型升级，确立“一体化、规模化、智慧化”环保水务高质量发展思路，推进大化、柳州、来宾、钦州等城市水务一体化项目。对环保水务和环境治理新投资项目，注重长短期结合，严把项目投资审核关，避免过度超前投资。实施环保水务集团主营片区环保水务项目产能远未达到设计负荷问题专项整改，实施“一厂一策”成本管控。三是加大战略性新兴产业投入。结合自治区战略性新兴产业发展倍增行动，编制集团公司转型升级发展思路，积极督促、引导各直属企业大力发展战略性新兴产业，比如研究运用高边坡监测系统、投资陆上风电项目以及牵头组建桂粤（深圳）产业合作发展有限公司、牵头设立广西低空产业投资基金和桂粤大湾区股权投资基金，加快推进集团公司低空经济领域产业布局。四是加快区外和东盟国家市场拓展，制定并试行集团公司《市场拓展重大跟踪项目备案管理机制》，加强市场拓展管理，实现高效协同“走出去”。指导成立集团公司在海南、新疆等36个区外办事处、设立区域公司，推进区外业务稳步增长。设立集团公司在越南、印尼、马来西亚、老挝等4处海外代表处。

2.针对“推进国有资本投资公司改革试点不够扎实”问题的整改落实情况

集团公司党委积极落实自治区关于推进国有企业战略性重组和专业化整合工作部署，加快推动国有资本布局优化和结构调整，提高国有资本配置效率和发展质量，2024年8月，北投集团正式转为国有资本投资公司。一是高效推动国有企业改革深化提升行动，强化顶层设计，组织开展法人治理体系“回头看”专项行动，修订集团公司《党委、董事会、经理层权责清单》等法人治理制度13项，增设董事会合规委员会，进一步完善法人治理结构和机制。完善集团公司《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》以及集团公司党委《前置研究讨论重大经营管理事项清单及负面清单》，进一步厘清了各治理主体的权责边界。研发上线北投集团法人治理运行管理系统，对决策制度、规则、清单、程序、内容和落实情况实施全方位全过程管理，促进治理效能不断提升。二是聚焦主责主业，强化主业管理，落实集团公司《主责主业管理办法（2024年修订）》，进一步厘清企业主责功能和主业标准，推动直属企业主业差异化定位、梯次化布局、协同化发展。强化协同发展意识，完善协同拓展机制，建立信息报备制度，统筹谋划好拓展的思路，建立“一企业一项目清单”，根据轻重缓急，重点突破，实施集团公司《市场拓展重大跟踪项目备案管理机制》，加强市场拓展管理，实现高效协同“走出去”。三是实施集团公司《改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，加强对混合所有制企业的指导及监管，结合集团公司各混改企业实际，分别采取推进实质性改革、加大扶持力度、股权转让退出等措施，引导混合所有制企业与核心员工共担风险，建立利益共享正向激励机制，支持具备条件的企业稳慎开展骨干员工持股。根据控股混合所有制企业发展情况，指导符合条件的企业适时开展员工持股试点工作。强化投资前端管控，将直属企业投资新设企业的目标效益纳入年度经营业绩考核范围，提升直属企业对新设企业投资测算的科学性、精准性。

3.针对“统筹发展与安全不够有力”问题的整改落实情况

集团公司党委把巡视整改作为统筹发展和安全的重要手段，严格遵循“风险第一、效益第二、规模第三”经营理念，压实主体责任，全面加强风险研判、预警、控制工作，完善风险管理体系，统筹企业发展与安全，保障企业转型升级稳定发展。一是不断完善风险管理体系，修订集团公司《全面风险管理办法》，通过召开专题会、举办专题培训、签发《法律风险提示函》以及约谈贸易企业负责人、开展风险监督评价等措施，推进合同管理系统、资金风险监管系统和内控合规风险管理系统等信息化平台建设，以信息化手段实现风险管控全过程管理。全面推进落实集团公司《直属企业负责人经营业绩考核办法》，将重大风险防控纳入企业领导人员年度经营业绩考核内容，作为奖惩和任用的重要依据。二是全力推进风险化解工作，运用“一风险一专班”“一事一策”以及“季度报告”等工作机制，推动重大风险有效化解。对进入诉讼程序的风险，加强与法院密切沟通，采取法律措施推进风险化解取得成效，对未进入诉讼程序的风险，采取增加连带抵押担保、推进债务重组等措施来化解，依法依规追究有关责任人责任。三是全面落实集团公司《贸易业务管理办法》，明确贸易业务管控要求，通过开展贸易业务政策制度宣贯、贸易业务专题培训、签发《法律风险提示函》以及约谈企业负责人等方式，强化各级企业防风险意识。组织开发运行贸易企业合同系统，将系统接入“桂诚信”平台，实现对客户资信风险预警提醒，实现以信息化手段强化日常监管，进一步加大了贸易业务管控力度。对三令五申仍开展违规贸易的企业进行立案查处，严肃追究有关责任人责任。四是结合市场形势和企业实际，组织实施“两金”压降提质增效专项工作，明确“两金”压降目标和工作要求，实施每月资金调度会定期通报和协调调度直属企业“两金”压降的工作机制，强化工作督导和考核。开展应收账款清收专项工作，强力推动清收清欠工作，列入直属企业负责人年度经营业绩考核、列入直属企业提质增效目标考核，压紧压实主体责任。加强与地方政府谈判，积极参与地方政府化债工作，及时开展诉讼清收，强化回款保障等多种措施，推进清收清欠工作取得实效。五是贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，加强统筹企业高质量发展和高水平安全工作，实施集团公司《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，完善安全风险监督管理机制，完成《重大事故隐患判定标准汇编》，强化安全隐患滚动排查与整治，强化责任落实和追责问责，落实“零容忍”制度，对履职不尽责、安全意识不强的安全管理人员进行岗位调整。加强劳务单位及其作业人员安全管理、专项督查，形成了劳务队伍实名制及准入管理、安全教育培训、特种作业人员管理、职业健康管理、安全监督检查等常态化管理机制。与时俱进、因地制宜优化调整安全生产措施，精准施策整治安全隐患，保障企业安全生产高质量发展。

（二）关于“争当‘三个排头兵’存在短板弱项，主动融入服务国家和自治区发展战略还有不足”问题的整改落实情况

集团公司党委进一步提高政治站位，强化国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，扛起“服务北部湾经济区升级发展、服务壮美广西、服务国家战略”企业使命，紧紧围绕“一区两地一园一通道”建设重点任务，发挥国有资本投资公司的优势，强化投资引领，在急难险重任务中当先锋、打头阵、担重任，彰显国企担当。

1.针对“主动服务北部湾经济区开放开发和广西参与‘一带一路’建设还有差距”问题的整改落实情况

充分发挥企业自身优势，高质量推进高速公路、普通国省干线公路建设，积极参与平陆运河建设，全力服务广西打造国内国际双循环市场经营便利地，大力推进中越友谊关“智慧口岸”建设，实现中越友谊关“智慧口岸”中方段项目试运行。牵头组建桂粤（深圳）产业合作发展有限公司并揭牌运营，积极推动承接产业梯度转移，加快推进沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区建设。积极参与“一带一路”建设，全力推进落地加工产业集聚，通过多种形式推动落地加工企业入园。坚持“走出去”战略，争当广西外部市场开拓先锋，强化区外、境外市场开拓布局，成效显著。

2.针对“统筹推进自治区重大项目建设不够有力”问题的整改落实情况

按照稳中求进、以进促稳，推进集团公司承担的高速公路项目建设由政府还贷模式向经营性模式转换，积极协调联动有关部门合力推进项目用林、用地等要素保障，开展工程品质效益双提升专项行动，对重大项目实行综合督查、进度通报、亮红黑榜，确保项目建设进度。积极探索路网项目市场化融资路径，研究制定《广西壮大路衍经济产业助推普通国省干线公路高质量发展实施方案》，积极沟通汇报，为推动实现集团公司所承担路网项目建设目标任务不懈努力。注重将重大项目推进节点要求列入相关直属企业经营业绩“一企一策”目标任务，推动目标任务有效实施。

3.针对“发挥国有资本投资引领功能仍有不足”问题的整改落实情况

以正式转为国有资本投资公司为契机，集团公司聚焦创新求变，大力推进产业转型升级发展，不断优化“一轴两翼”业务布局，进一步聚焦主责主业，加大能源、信创、低空经济和产业投资等战略性新兴产业项目储备。突出以北投集团主业领域为方向、以战略性新兴产业为创新，聚焦战略性新兴产业、自治区重点产业和支柱产业投资，落实集团公司《私募股权投资基金投资管理办法（试行）》等相关制度，进一步优化基金投向，推动投向战略性新兴产业基金的占比稳步上升，强化资本引领和资金杠杆作用。正在推动设立广西产业合作区北投建设投资基金，推动科技成果转化应用和产业化，培育专精特新中小企业等成长性企业，增强合作区产业园区整体承载能力。推进设立广西低空产业基金等11个项目的前期工作，推动投向战略性新兴产业基金的占比稳步上升，投向传统产业基金的占比明显下降。

（三）关于“管党治企不够严实，违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改落实情况

集团公司党委把巡视整改作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，坚决扛起管党治企主体责任，坚持严的基调一贯到底，持续深化“正风”专项行动和“清廉北投”建设。扎实开展各类专项治理整治工作，督导任务措施落实督导，突出成果运用，严格落实“大监督”工作机制，持续强化日常监督和追责问责，集团公司管党治党责任更加严实，氛围更加浓厚，政治生态更加清朗。

1.针对“管党治党主体责任压得不够实”问题的整改落实情况

集团公司党委深入学习和贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，层层压紧压实主体责任，重点抓好对“一把手”和同级领导班子的监督，坚持严的基调，强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为企业转型升级提供坚强纪律保障。一是严格落实党风廉政建设主体责任，定期研判分析集团公司党风廉政建设形势，强化“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任落实，制定实施集团公司《对“一把手”开展政治监督谈话工作实施办法》，规范“一把手”监督谈话机制。党委主要领导带头开展廉洁教育谈心谈话，有针对性地对具体人、具体事、具体岗位提出具体要求，杜绝谈心谈话内容“千篇一律”、重形式走过场。坚持经常提醒、及时提醒，发挥领导班子近距离、常态化监督优势，落实领导班子成员之间经常交换意见的工作机制，发现问题坦诚沟通交流。二是落实集团公司《2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，调整优化《直属企业落实党风廉政建设责任制分类考核评分细则》，突出对党风廉政建设“两个责任”落实情况的考核，层层传导压力，拧紧责任链条。健全党委领导班子权力运行制约机制，严格落实“一把手”权力清单和负面清单，组织开展督导检查，对决策“一言堂”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”等问题及时依规依纪处理。深入开展“高质量发展攻坚年”正风专项行动，全面启动“清廉北投”建设提质增效三年行动，扎实推进党纪学习教育，探索完善集团公司干部队伍作风建设长效机制，引导集团公司各级党员领导干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。三是持续深化“大监督”格局，推动各级纪检监察机构与巡察、财务审计、法律合规等部门协同联动。运用驻点监督和“组地企”联合监督等方式，聚焦广西重点项目开展监督检查，对征地拆迁、招标投标、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节相关问题及风险提出整改建议，督促抓好整改。紧盯工程建设领域高风险环节和重点岗位，组织开展工程建设领域廉洁风险排查，制定实施集团公司《工程建设项目实施前廉政谈话制度（试行）》，指导编制《工程建设廉政风险防控手册》。深入推进领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，进一步加大工程建设领域典型案件查办力度，对新增问题线索严查速办、动态清零。组织在春节、“五一”劳动节等关键节点开展明察暗访，强化对“四风”问题日常监督检查，不断强化干部职工纪律规矩意识。四是扎实做好案件查办“后半篇文章”，注重以案促改、以案促治工作，深入剖析问题根源，签发纪检监察建议书、纪律检查建议书，警示教育治本功能进一步发挥，制度机制进一步健全完善，工程建设领域、贸易业务等重点领域关键环节的风险防控和监督监管进一步加强。组织编发《违纪违法案例剖析选编》《纪检监察建议选编》，引导干部职工守牢廉洁从业底线，督促直属企业规范权力运行，防范腐败问题发生。五是深入开展突出问题专项整治工作，列入集团公司2024年党风廉政建设工作要点、落实党风廉政建设主体责任述责述廉反馈问题整改清单、“清廉北投”建设提质增效三年行动等年度重点工作，坚持不懈纠“四风”树新风，持续开展职工群众身边不正之风问题整治以及“回头看”工作，持续推进虚假贸易、逾期应收账款清收、违规投资、领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐、科技项目廉洁风险等问题整治，分别明确牵头部门，结合工作部署印发专项整治整改实施方案，坚持“一盘棋”统筹推进，聚焦各专项整治重点，选准突破口和着力点开展靶向监督、精准监督，整治整改工作得到有力有效实施。

2.针对“管党治党监督责任落实落细还不够”问题的整改落实情况

集团公司党委大力支持纪委依法依规开展工作，坚持日常监督与专项监督、综合监督与业务监督、制度监督与流程监督一体推进、同轴共转，加大监督执纪问责力度，加快构建多维度、多层次、全过程的立体监督体系，推动监督责任不断落实落细。一是集团公司纪委强化未办结的信访件和问题线索审查调查工作，通过成立专项专案组办案、运用“室组地”联合办案、开展信访举报件及问题线索处置情况督查等方式，明确办理时限，全程跟踪督办，统筹调度、跟踪提醒、逐项销号，提高案件办理效率。组织开展违规经营投资问题线索集中梳理，建立问题台账，严格落实集团公司《违规经营投资问题线索查处工作办法》，对不属于违规经营投资责任追究情形的线索予以了结处理，对存在违规经营投资情形的问题线索，组织力量启动核查，对涉及违规经营给企业造成损失的相关责任人进行严肃的追责问责，确保巡视移送问题线索件件有着落，事事有回音。二是整合“大监督”力量，及时发现问题、应对风险，对存量风险化解进度缓慢、贸易业务合规性管理较为薄弱等问题进行通报，督导相关企业持续加强贸易风险管控、分析风险成因、总结经验教训、健全长效机制。持续加大对贸易业务风险的管控力度，持续开展虚假贸易专项整治工作，积极化解存量贸易风险。在实施《虚假贸易业务专项整治工作方案》《贸易业务风险问题整改工作方案》基础上，进一步梳理整改清单，按照“一事一策”“提级管理”原则制定整改措施，通过贸易风险提示函、法律风险提示函或组织企业法人及企业领导班子开展约谈等方式，持续强化合规经营、风险防控和问题整改工作。三是树牢正确选人用人导向，强化纪检监察干部队伍建设，通过实地走访调研，指导优化直属企业纪检监察组织机构，选优配齐纪检监察干部。严把干部准入和提拔关，通过调配、交流、调整等方式选拔一批业务能力强、作风过硬的骨干到纪检监察管理岗位，培优建强纪检监察干部队伍。深入部分直属企业开展“一对一”调研指导、开展纪检监察队伍人才结构全面评估，年内组织168名纪检监察干部开展业务培训，围绕监督检查、审查调查、案件审理等内容，系统提升纪检监察干部理论水平和业务能力。持续抽调直属企业纪检监察干部参与驻北投集团纪检监察组的监督检查和审查调查工作，先后有14名干部在驻北投集团纪检监察组跟班学习，向上级纪检监察机构推荐跟班学习的纪检监察干部超过40人。统筹各级纪检监察机构队伍力量，组建集团公司监督检查、审查调查工作人才库，较好适应了新形势下纪检监察工作需要。

3.针对“落实中央八项规定精神不够严实”问题的整改落实情况

集团公司党委以巡视整改为契机，结合党纪学习教育工作要求，持续强化党员和干部职工的纪律规矩意识，持续强化监督检查和执纪问责。深化“正风”专项行动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向、新变化，深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题，违规吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金以及享乐奢靡和各类隐形变异等问题整治整改，督促直属企业抓好监督检查。加大工程建设领域典型案件查办力度，选取各直属企业近年来查处的具有典型性、代表性案例汇总编印《违纪违法案例剖析选编》，用身边人身边事教育身边人，持续引导干部职工守牢廉洁从业底线。以党纪学习教育为契机。组织广大党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，通过召开警示教育大会、旁听案件庭审、集中观看警示教育片、实地开展廉洁教育等方式，引导党员领导干部学纪、知纪、明纪、守纪。启动实施“清廉北投”建设提质增效三年行动（2024—2026），按年度部署落实清廉建设提质增效重点任务，确保行动目标任务有序推进、有效落实，营造企业风清气正、干部清正廉洁浓厚氛围。

4.针对“问题真整实改还有不足”问题的整改落实情况

一是组织召开专题党委会研究推动自治区党委上一轮巡视反馈涉及集团公司重大风险化解问题整改，制定化解工作方案，多方协调联动，推进胜诉债权民事诉讼执行和再审应诉工作，全力以赴跟进剩余债权追收，推进破产进程及财产处置，跟进相关刑事案件进程。完成集团公司重大风险问题线索梳理、证据材料收集及线索移交，严肃追责问责。二是不断强化巡视整改责任感和紧迫感，将自治区党委上一轮巡视反馈涉及基层企业相应增资以及股权比例调整停滞问题作为集团公司领导班子巡视整改专题民主生活会典型事例进行剖析和认领责任，统一了思想认识，明确了整改方向和时限要求。期间，通过对相关企业领导班子开展约谈提醒，清晰梳理了该企业三方股东投入的财政资金清单、金额及使用性质，加强与各方股东开展对接，推动问题如期完成了整改。同时，集团公司吸取教训，系统加强和规范了参股企业管理，确保合作伙伴按规定出资到位，防范同类问题出现。三是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视问题整改与在党纪学习教育中围绕“六项纪律”落实情况梳理检视问题整改结合起来，深化“企业干部队伍作风建设不够严实有力”“抓‘关键少数’‘关键岗位’不够严实”等原因剖析及问题整改。深入实施“一把手”权力清单和负面清单，集团公司党委主要领导带头依清单办事、依规履职。实施“高质量发展攻坚年”正风行动，大兴干事创业之风，落实集团公司《工程建设项目实施前廉政谈话制度（试行）》，增强关键岗位廉洁从业意识，完善“关键少数”管理监督体系。加大党员领导干部教育培训力度，组织开展2024年党员教育轮训、年轻干部培训（挂职）、项目经理综合素质能力提升培训、建设管理负责人及总监理工程师综合能力提升培训，将廉洁从业教育列入重要课程内容，引导党员和干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

（四）关于“落实新时代党的组织路线不够有力，党建业务‘双融双促’仍有不足”问题的整改落实情况

集团公司党委把巡视整改作为贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要抓手，围绕企业改革发展，加强党内政治生活，强化领导班子“领头雁”作用，突出管好党员领导干部“关键少数”。坚持“把抓好党建作为最大政绩”，积极探索实践党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。

1.针对“班子建设存在薄弱环节”问题的整改落实情况

集团公司党委从党内政治生活抓起，强化领导班子建设，带头严格落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，严格执行党内政治生活各项制定。突出抓好领导班子党纪党规学习，通过“第一议题”学习、读书班、专题研讨、辅导讲座等形式，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，强化政治纪律和政治规矩。巡视整改专题民主生活会前，组织认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规制度，认真开展会前谈心谈话，深化对“批评与自我批评”这一班子建设“利器”的认识，会上班子成员间严肃认真开展批评与自我批评，为加强集团公司各级党组织党内政治生活以身作则、率先垂范。期间，组织对近年来的民主生活会领导班子及个人的对照检查情况进行了“回头看”，通过督导检查、谈话了解等方式，将直属企业领导班子党内政治生活情况特别是民主生活会情况作为政治监督重要内容开展督查，不断加强各级领导班子建设和监督管理。

2.针对“围绕主责主业打造高素质人才队伍仍有不足”问题的整改落实情况

集团公司党委聚焦“创世界500强 树广西新标杆”战略目标和转型升级工作部署和要求，坚持党管人才、党管干部原则，调整优化人才干部队伍建设规划，突出抓好高层次及紧缺人才引育、“一十百千”人才培养工程实施、内部人才流动、人才队伍和干部队伍结构优化等重点工作。一是制定实施集团公司《高层次人才引进管理办法（试行）》，梳理直属企业急需紧缺专业人才目录，坚持“一企一策”，支持相关直属企业打破常规，挖猎水利水电、农产品贸易、全过程咨询、东南亚市场开拓等方面的紧缺人才；指导直属企业开展市场化选聘职业经理人；统一组织直属企业开展紧缺人才岗位校园招聘，加大战略性新兴业务板块急需人才引进力度，针对集团公司市场拓展需要，扩充市场开发骨干队伍，保障市场开拓成果。二是推进内部人才市场化流动。制定实施集团公司《内部人力资源流动管理办法（试行），建立健全企业员工内部商调机制，深入开展直属企业间人才供需情况研判。加大人才队伍的盘点分析力度，科学组织协调人才流动。三是聚焦企业目标愿景和改革发展需要，强化各级领导班子和干部队伍建设，做好统筹谋划并抓在日常，定期开展直属企业班子队伍、干部队伍建设情况调研，定期分析研判各级领导班子履职和建设情况，针对不同企业所处发展阶段和功能定位实际，坚持“一企一策”抓好领导班子和干部队伍建设，制定实施集团公司党委《关于加强和改进选人用人工作的意见》，合理把握领导干部选拔调整交流工作节奏，掌握好批次频率和人数规模。近年来，集团公司各部门领导和各直属企业班子，在专业、学历、年龄结构和整体功能发挥上实现不断优化。印发集团公司党委《关于加强发现培养选拔优秀年轻干部工作的意见》，加大优秀年轻干部培养力度，强化年轻干部的培训锻炼。

3.针对“党建促业务工作不够扎实”问题的整改落实情况

一是坚持党建引领，把党的领导嵌入公司法人治理各环节，修订完善党委会、董事会、总经理办公会的议事规则，“三重一大”决策制度以及党委、董事会、经理层权责清单，党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单等，制定实施集团公司党委《推进党建工作与生产经营深度融合的指导意见（试行）》，系统深化党建工作融入企业生产经营实践，整体提升集团公司党建工作质量。二是立足集团公司党建工作实际，组织开展了一系列走访调研，比如对集团公司体量小的、转企划入的直属企业开展党建工作调研，结合集团公司党代会筹备开展了直属企业党建工作与改革发展思路调研，组织开展党建考核机制与薪酬分配机制衔接情况调研等，针对基层党建工作不平衡或薄弱的直属企业党组织，强化总部服务职能，多措并举加强工作指导，各直属企业党建工作基础更加扎实，有效缩小了工作差距。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规以及《全国党员教育培训工作规划（2024-2028）》，围绕生产经营中心工作，举办党员、党务干部培训班，推动集团公司2024年度基层党建工作要点、党风廉政建设工作要点、意识形态工作要点等工作部署有效落实，基层党组织“五基三化”深化年行动、“清廉北投”建设提质增效年度各项目标任务落实落地，述职述责述廉反馈问题整改工作取得实效。三是坚持抓基层强基础，制定实施集团公司《党支部评星定级管理办法》，建立“星级帮带”机制、示范引领机制，调整评星定级评定指标，生产经营业绩指标占比进一步提升，明确党支部所在单位因生产经营目标任务完成率不达要求受到上级单位通报批评的暂缓评定星级的“一票否决”制规定。高质量完成2024年度评星定级工作，评定五星级党支部89个，占比提升至24%，比上一年度比例提升5%，评选第二批优秀基层党建品牌。向各级党组织发放集团公司《国有党建管理丛书》《示范党支部成果展》《优秀基层党建品牌选编》，为整体提升基层党建工作质量作出了创新实践。

4.针对“激励干部担当作为不够有力”问题的整改落实情况

一是集团公司党委着眼企业高质量发展全局，持续深化“三项制度”改革，修订完善集团公司《直属企业负责人薪酬管理办法》，实施《直属企业负责人经营业绩考核方案》，鼓励直属企业负责人向外拓展业务、增收节支、提质增效，将考核结果更紧密地与干部职工薪酬分配挂钩，结合直属企业实际，建立岗位分红激励、超额利润分享等中长期激励机制，强化奖优罚劣的鲜明导向。鼓励直属企业深化人事改革，对职业经理人实行市场化选聘、契约化考核、差异化薪酬和市场化退出管理，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，推进领导干部能上能下，同时对相关企业在经营业绩考核、工资总额授权放权以及灵活高效管理方面给予适当支持，充分激发干部队伍活力。二是持续深化企业收入分配改革，实行全员考核，根据考核结果运用拉开薪酬差距，对标先进，积极构建内部差异化分配新管理机制，实行差异化考核为原则的工效联动考核，健全绩效考核机制，加强过程监控，加重市场拓展、科研创新、关键技术突破等方面指标的考核权重，在此基础上修订完善集团公司《工资总额管理办法》，坚持正向激励导向，强化顶层设计和整体统筹，增强薪酬激励效能。

三、深化成果运用，拓展整改实效

集团公司党委把巡视整改作为重大政治任务，标本兼治，务实整改，各级领导干部服务国家战略和全区发展大局意识进一步增强，转型升级举措和高质量发展攻坚成效进一步突显，领导班子建设和人才干部队伍建设水平进一步提升，全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，整改工作取得阶段性成效。下一步，集团公司党委将不断提高政治站位，继续严格对照巡视反馈意见，从严从实、坚持不懈地抓好各项整改目标任务，突出巡视整改成果运用，以巡视整改为动力，推动企业转型升级、高质量发展再上新台阶。

（一）增强政治意识，扛牢主体责任。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、二十届中央纪委四次全会精神，切实把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和具体检验，教育引导集团公司党员领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，确保党中央和自治区党委决策部署在集团公司得到有效落实。

（二）狠抓整改落实，强化督查督办。对照自治区党委巡视反馈意见，坚持问题导向，重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。在已取得的成效基础上，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，存在不足的继续“补好课”，力度不够的继续“加把火”。对尚未完成整改的问题，做好跟踪督查，定期督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进；对基本完成整改的问题，加大措施执行力度，加速推进整改进度，确保整改工作按既定计划逐步落实；对已经整改的问题，适时实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。

（三）着眼长远发展，巩固整改成果。推动巡视整改建章立制，深化巡视整改工作，系统完善党的领导、党的建设、业务经营、资金管理、招投标管理、风险防控、合规管理等方面的制度机制建设，补齐短板、堵塞漏洞，建立健全集团公司改革发展稳定长效机制。按照规定要求加强巡视整改成果运用，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，以巡促改，以巡促建、以巡促治，切实做到治标又治本，深入推进自治区党委巡视成果在集团公司不断得到巩固提升。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—8095899，邮寄地址：广西南宁市青秀区中泰路11号北部湾大厦1907室，邮编：530029，邮箱：beitoudqb@163.com。

                                                                           中共广西北部湾投资集团有限公司委员会  

2025年1月20日